이론 및 문헌 검토
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작성자 천재 작성일24-09-25 17:31 댓글0건관련링크
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이론 및 문헌 검토
관료적 구성과 재량권의 사용
이 논문의 핵심 이론적 주장은 망명 사건 처리에서 재량적 관행에 관심이 있는 학자들이 관료적 구성에 더 많은 주의를 기울여야 한다는 것이다. 공공 행정 내에서 "재량권 논쟁"은 수십 년 동안 진행되어 왔다(Evans & Harris, 2004 ; Meyers & Vorsanger, 2003 ; Winter, 2003 ). 한편, SLB 이론의 지지자들은 케이스워커와 다른 일선 직원들이 행정부의 상위 수준에서 물려받은 윤리적 딜레마와 모순되는 정책 지침을 해결하기 위해 규칙과 규정을 창의적으로 해석한다고 주장한다(Lipsky, 2010 ). 다른 사람들은 " [관료] 업무의 모든 실질적인 요소는 다른 사람들에 의해 결정된다"(Howe, 1991 , p. 204) 고 주장하는데 , 이는 경영진의 직접 명령이나 다른 정책을 통해 이루어지며, 따라서 대체로 상위의 법률이나 정책에서 비롯된다(ibid).
공정성, 종속성, 정치적 비동맹을 둘러싼 대리 중심적 토론은 많은 공공 정책 분야에서 관료에 대한 역사적, 현대적 논의의 핵심입니다. 실제로 베버의 원래 '이상적-전형적 관료'( 1999 )는 재량권과 관련하여 현대 공공 행정에서 여전히 반향을 일으키고 있습니다. 예를 들어 폴 뒤 게이는 "[형식적 합리성의 발전과 관련된 정신은 확실히 특정 궁극적 도덕적 목표에 대한 무관심을 기르는 것을 전제로 한다"고 주장합니다(뒤 게이, 2000 , 31쪽). 즉, 개별 관료는 특정 도덕적, 윤리적 질문에 대한 "훈련된 무관심"을 개발하도록 교육을 받아야 공식적인 의무를 실제로 sine ira et studio에서 수행할 수 있습니다 . 재량권에 대한 또 다른 이해는 헨드릭 바게나르(Hendrik Wagenaar)가 제공하는데, 그는 재량권의 개념을 개인의 행동 방식을 결정하는 조직 내의 공통 규범을 만드는 것으로 이해합니다. 따라서 재량권은 규칙과 규정에 대한 집단적 해석이 되며, 재량적 결정을 내리는 개인은 자신의 행동을 당연한 진실로 여깁니다(Wagenaar, 2020 ). 이는 조직 문화와 조직 분야 내 개인의 규범과 가치의 내면화에 대한 훨씬 더 광범위한 문헌과 연결될 수 있습니다(Meek, 1988 ).
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